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福州自贸片区挂牌3年来改革创新成果抢眼 改革开放风帆劲 跃马扬鞭拓新程
发布时间:2018-04-23 | 信息来源:福州日报 | 点击数:603


这是一个惟改革创新者胜的新时代。

2015年4月21日,福州自贸片区挂牌成立,自此肩负起国家“试验田”使命,改革创新激流开闸奔涌,久久激荡。

大胆试、大胆闯、自主改,3年来,福州自贸片区负冀前行,奋楫争先,对照国际先进规则,以制度创新为核心,在投资、贸易、金融、事中事后监管等诸多领域全面发力、多点突破,交出了亮丽的“成绩单”——

推出11批136项创新举措,位居福建三个片区首位,其中全国首创39项,复制推广到全国、全省分别有6项、65项;

新增企业和注册资本分别比挂牌前增长4倍和3.87倍;

江阴口岸整车进口突破万辆,基金管理规模超千亿元,物联网产业在全省领军,新兴产业蓬勃发展;

推动对台旅游、医疗等17个服务贸易领域开放,片区台资企业比挂牌前增长8.8倍;

……

自贸福州,不负使命。

2018年是改革开放40周年,也是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。乘着全面深化改革开放的东风,福州自贸片区扬帆再起航,锐意进取,改革创新,将筑牢制度创新高地,持续释放改革红利,争当全国改革开放的排头兵。


改革急先锋

营商环境越来越“国际范”

改革创新,是一场与时间的赛跑。

2015年5月4日,挂牌仅半个月的福州自贸片区,发出了全国首批“一照一码”营业执照。随后,更多“生于”福州的制度创新成果,在福建和全国复制推广。

透过一组数据,可以感受到来自福州的“自贸速度”。

挂牌3年来,福州自贸片区立足打造与国际接轨的营商环境,加快落实重点试验任务,持续推进体制机制创新,已推出11批体制创新举措136项(属全国首创39项),位居福建三个自贸片区之首。

其中,“‘一照一码’登记制度”“简化CEPA以及ECFA项下货物进口原产地证书提交需求”“原产地签证管理创新”等6项创新举措已在全国复制推广,65项创新举措被福建省政府列为福建省改革创新成果在省内复制推广。

改革创新,最终是要惠民。对福建爱搜宝电子商务有限公司负责人周静来说,“自贸试验”带来的是“畅快体验”,“原先在窗口拿到执照后,还要再到银行办理开户许可证等,十分麻烦。现在只要在一个窗口交材料,就能全部办好营业执照、公章和银行开户许可证,真是越来越方便了”。

去年底,福州自贸片区对营业执照、公章和银行开户许可证实行“一窗受理、一窗发证”,这种打包办理方式让群众大为点赞。

如今,类似这样接地气的便民利企创新举措,在福州自贸片区已是遍地开花。

如在全国率先实行“一表申报、一口受理、一照一码”登记制度,企业从注册到营业,仅需在1个综合窗口提交1套申请资料,最快0.5个工作日即可办结所需证照;在全国首创行政审批全流程应用电子证照,以及通过“6个一批”方式推进“证照分离”改革,推进170项行政审批事项改革,让行政审批更加高效;推出68项贸易监管创新举措,全区通关无纸化达97.55%,货物入区通关成本降低15%……

梧高凤必至,花香蝶自来。

经毕马威根据世行标准评估,福州自贸片区的营商环境模拟排名全球第48名,位居全省三个片区首位。至今年3月底,片区新增企业29110户,注册资本5178亿元,分别比挂牌前增长4倍和3.87倍。新增外商投资895个、注册资本515亿元,分别占全市43.36%、63.96%,一流的国际化营商环境广受各方好评。

集聚新业态

改革红利持续释放

福州因海而兴、拓海而荣,是海上丝绸之路的重要发祥地。建设“海上福州”,是福州发展离不开的主题,也是自贸片区产业转型升级的必然课题。

2017年,福州港江阴港区进口整车10049辆、同比增长21%,连续4年进口量居全国26个整车进口口岸第6位、新批口岸第2位。

成绩背后,是福州自贸片区推出全国首创的“整车进口一体化快速通关”“分线管理+验证整改+事后监管”等监管创新模式,是车辆通关工作日由4个~6个缩短至1个的高效服务。

筑巢引凤,吸引万商来朝,福州自贸片区的产业更加外向开放。

eBay福建跨境电商产业园。

今年3月,由福州自贸片区牵头,全国跨境电商有史以来规模最大的厂商对接大会在福州举行,全球跨境电商巨头eBay首次对外公布了推动中国品牌走全球市场的“千帆计划”。而在1月,eBay福建跨境电商产业园落户福州自贸片区,成为我国首个跨境电商全产业链聚集园区。

世界巨头选中福州自贸片区,正是基于对区内产业发展和服务环境的双重信心。

挂牌以来,福州自贸片区将制度创新、平台建设和产业发展紧密结合起来,针对重点试验任务和各区块功能定位、产业特色,配套出台42个产业扶持政策,有力促进整车进口、跨境电商、现代物流、物联网、融资租赁等新型业态蓬勃发展。

现代物流业风生水起。总面积12万平方米的利嘉国际物流园一期建成并投入使用;德国物流巨头爱马仕航空物流项目落地,打通榕欧空中物流通道;全国首创冷链物流服务标准化制度,建成冷链仓库库容超50万吨,集聚起300多家国内外知名物流企业……服务全省经济的“纽带”和“通道”作用愈发凸显。

金融业态日益丰富多样。成功打造两岸金融合作示范区、金融小镇、多层次资本交易服务市场等载体,推出55项自贸试验区金融创新案例,形成了金融业态集聚、金融服务与实体经济加速融合的良好发展格局。马尾基金小镇基金管理规模1136亿元,成为福建省私募基金投资机构最多、管理基金规模最大的区域。集聚融资租赁企业657家,是挂牌前的55倍,开展租赁业务60多亿元。

截至今年2月底,片区内金融及类金融企业达2263家,比挂牌前增长10倍。本外币存款余额突破700亿,贷款余额突破600亿,比挂牌前分别增长2倍、4倍。

福州物联网开放实验室。记者叶义斌摄

与此同时,代表先进制造业的物联网产业,2017年产值达620亿元,继续保持快速增长,已成为全省物联网产业的领头羊。片区集聚起104家物联网企业,主导或参与20多个垂直应用领域的产业标准制定,形成了智能家居、智能交通、智能管网、车联网等物联网应用服务及配套产业链。

扩容“朋友圈”

当好“一带一路”桥头堡

江阴港区整车进口口岸。

3月29日10点,“台春”轮顺利靠泊江阴港区3号泊位,这是继中远海运集运和万海航运在江阴港区合作开辟印巴航线后,江阴港区新增的又一条外贸航线,将强化江阴至东南亚的整体航线布局。

3年来,福州自贸片区充分发挥先行先试和对外开放桥头堡作用,不断加强与“一带一路”沿线国家和地区经贸往来,“朋友圈”越来越大,影响力不断增强。

目前,福州港江阴港区已开辟9条“一带一路”航线,今年第一季度,完成集装箱吞吐量60.6万标箱,同比增长13.1%;已开通4条闽赣集装箱海铁联运班列、1条榕满欧海铁联运货物通道和1条榕欧空中快线,进一步拓展“一带一路”市场腹地,让福州好货通天下。

支持片区企业“走出去”,与“海丝”国家的双向投资不断扩大。中国—东盟海产品交易所与马来西亚皆富集团共同在马来西亚建设占地6.2万亩、总投资约32.9亿元人民币的产业合作基地;宏东渔业在毛里塔尼亚建设我国境外投资规模最大的远洋渔业基地;世海公司在几内亚比绍建设集码头、海产品加工、冷链物流交易等为一体的中国—西非远洋渔业产业园……

挂牌以来,福州自贸片区共引进“海丝”沿线国家项目备案558项,合同外资总额36.35亿美元;共核准对海丝沿线国家投资31项,协议投资总额13亿美元,比增717%。

加强贸易往来与交流,与美国加利福尼亚州自由贸易区、巴西塞阿腊州自由贸易区、法国敦刻尔克市、澳大利亚巴拉瑞特市等地区建立友好合作关系,区内共有56家企业与欧盟、韩国、新加坡等31个国家和地区实现AEO互认。

此外,对台交流合作不断取得新突破。推动对台旅游、医疗、文创、演艺等17个服务贸易领域开放,促进海峡联合骨科医院、台湾耀鼎人才中介、台湾钜太文旅、福建骉马旅行社等200多项对台服务业项目落地。设立5大台湾青创基地,来榕就业创业成为台湾青年潮流。推出5个全国率先举措,便捷两岸人员往来。引进4家台资银行,数量居省会城市首位。据统计,福州自贸片区挂牌前仅有台资企业43家,至今年3月底,新增台资企业数382户、注册资本33亿元,分别占全市52.11%、54.8%。

奋进新时代,开启新征程。

3月28日,中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》。福州自贸片区已新拟定124项深化改革任务,将进一步对标国际标准和国内先进,深化改革创新,加强系统集成,扩大自贸试验区创新红利,争当全国改革开放排头兵。

日前,习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神,为自贸试验区下一步改革创新指明了方向。

福州自贸片区管委会相关负责人表示,面对新形势、新任务、新挑战,福州自贸片区将站在更高起点谋划和推进改革,继续发扬“马上就办、真抓实干”优良作风,当好改革开放的重要窗口、试验平台、开拓者和实干家,为引领全国新一轮改革开放提供更多可复制可推广的好经验。

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